套牌的行为一般分为两种，一种是由不法分子伪造车牌号以及车辆信息，造成假的车牌号，另一种是车牌本身是合法存在的，不法分子制造并且使用别人车牌号，这种套牌行为会对被套牌车辆的机动车所有人的合法权益造成损害，比如被动承担套牌行为人的行政处罚、交通事故责任等。

车牌号码被套牌的解决方法：

1、收集涉嫌车辆出现的证据，例如涉嫌车辆的违章行为的发生时间 地点 违法信息。如果涉嫌车辆跟真车一样的话，需要注意当涉嫌车辆违章的时间能证明真车在停车场的纤细出入证明(图片)或者过路证明等等(高速上的小票)有条件的话可以保留行车记录仪中有效视频信息；

2、报案，准备材料：车主身份证 行驶证 登记证书 (如车辆所有人为单位或公司)由法人或提供法人书面委托书 营业执照或组织机构代码证复印件(加盖公章)代理人身份证；

3、涉嫌被套牌车辆的前部和后部可反映车辆细部特征的彩色外观照片。

也可以选择向自己车辆的机动车登记地公安交警部门或者违法犯罪行为所在地的公安交警部门举报，在相关部门立案开展调查后，如果发现确有套牌的行为，套牌的行为人会遭到行政处罚，如果有刑事犯罪的还会被追究刑事责任。