在中国驾驶证积分制度下，驾驶员的违章行为会被扣取相应的积分，当超过一定分数时，就会面临吊销驾照的风险。为了防止驾照被吊销，很多驾驶员会想到参加“学法减分”活动。

但是，对于被扣12分的驾照参加学法减分活动，是存在限制和条件。

首先，根据《道路交通安全法》规定，被吊销驾驶证后6个月内，驾驶员不能参加学法减分，也不能重新考取驾照。

因此，如果驾照已被吊销，则无论扣了多少分，都不能参加学法减分。

其次，对于被扣12分的驾照，如果在三年内没有再次违法并被扣分，那么就可以参加学法减分活动。

但是，如果驾驶员在三年内再次违规被扣分达满分12分，那么就无法继续参加学法减分，除非等到三年内所有违规行为的滞纳金都被缴纳完毕。

此外，在参加学法减分之前，被扣12分的驾照需要先满足司法部门的要求，比如要去参加满分教育，经学习考试合格恢复驾驶资格，改善自己的行为习惯等，这些都是为了让驾驶员“挽回错误”。只有在满足这些要求后，才能去参加学法减分活动。

最后，需要注意的是，学法减分只是一种“缓兵之计”，不能替代良好的行车习惯。

在参加学法减分的同时，驾驶员应该严格遵守交通规则，增强安全意识，确保自己和他人的交通安全。

只有这样，才能真正做到“安全驾驶，文明出行”。

综上所述，被扣12分的驾照是不可以参加学法减分的。参加学法减分是需要满足相应的限制和条件，这对于驾驶员来说是一种教育和提醒，同时也是对交通法规的有效执行。